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北京语言大学综合改革方案
发布日期:2016-06-15 浏览次数: 字号:[ ]

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面推进北京语言大学的改革与发展,根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的部署,结合学校实际和发展需求,特制定本方案。

一、总体思路

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以人才培养为核心,围绕教育教学、学科发展、科学研究、现代大学制度建设、人事与分配制度改革等重点领域,全面深化改革,坚决破除制约学校发展的体制机制障碍,加快推进世界一流语言大学的建设步伐。

(二)改革目标

深化学校综合改革的总体目标是:建立完善中国特色现代大学制度,创新人才培养模式,提高人才培养质量,通过系统性、整体性、前瞻性的改革,着力推进体制机制创新,进一步提升办学质量、综合实力、国内外影响力,提升服务国家战略的能力。

(三)基本原则

1.坚持“问题驱动”和“目标引领”相结合。坚持问题驱动,破除制约学校发展的体制机制障碍;以建设世界一流语言大学为目标,服务国家经济社会发展重大需求。

2.坚持整体推进和重点突破相结合。在前期学校进行的大部制改革和学部制改革的基础上,既抓住改革的重点环节和突破口,又注重改革的整体性。

3.坚持继承传统与开拓创新相结合。既要尊重学校的历史、传统,发挥好现有的办学优势和办学特色,又要借鉴国内外有益经验,遵循高等教育发展规律,勇于创新,努力开拓新的办学增长点。

4.坚持政府管理与自主办学相结合。在综合改革过程中,既要坚持政府的宏观指导,又要努力争取政府部门的政策支持,扩大办学自主权,不断提高办学治校的科学化水平。

二、改革任务

(一)深化人才培养体制机制改革

人才培养是学校的核心任务。紧紧围绕立德树人根本任务,培育和践行社会主义核心价值观,全面深化教育教学改革,创新人才选拔和培养机制,不断提高大学生思想政治教育质量,大力提升人才培养质量和水平。

1. 完善本科招生选拔机制,促进公平科学选才

按照国家招考改革总体设计,结合学校发展规划和办学特色,健全机会公平、选才科学、监督有力的招考工作体制机制,探索综合评价、多元录取的人才选拔模式。

勇担社会责任,促进教育公平。建立招生工作政策响应机制,积极落实国家政策,继续向教育资源不足、重点高校录取比例相对较低区域和“一带一路”战略辐射区域倾斜,提高农村考生录取比例。

优化评价体系,提升生源质量。依托我校语言教学科研优势,探索基于统一高考、高中学业水平测试、学生综合素质测试和高校自主测评的综合评价录取模式,为“建设世界一流语言大学”提供优质生源保障。

健全招生制度,坚持集体决策。完善招生委员会、招生工作小组、招生办公室三级议事决策流程,强化信息公开制度,加大纪检监察力度,确保招生工作在阳光下运行。

2. 优化人才培养方案,推动课堂教学改革

在本科生培养方面,从过去以教师为中心的教学方式逐渐过渡到以学生为中心的教学方式。大力促成“四个转变”:一是实现从单一的培养方案到多样化培养方案的转变;二是实现从课堂灌输到课堂对话的转变;三是实现从学生低阶学习到高阶学习的转变;四是实现从终结性评价考试制度到形成性评价考试制度的转变。

不断优化本科人才培养方案,加强实践型教学、研究型教学和通识教育,完善学分制管理,明确各专业的培养目标和培养规格,规范课程体系,合理配置必修课、选修课和外语课比例。在外语必修课上,实现分级分类的培养制度,对部分优秀学生开放“免修不免考”制度。在本科高年级阶段,探索学术型人才和应用型人才的不同培养体系,真正做到“因材施教”。

减少学生课堂被动学习的学时,增加对话课堂和实践学习的学时,以教师教为中心转向以学生学为中心,转变学风,激发学生学习的内在驱动力。注重学生综合素质的养成,在政策和经费上倾斜,鼓励本科学生参加各级各类学科竞赛,从事科研实践和创业实践工作。

适应国家、社会发展需要,合理设置中国学生的本科专业和专业方向。赋予学生更多的自主选择权,在专业必修课等领域,推进平行班的设置,以学生的流动和选择促进教师教学水平的提高。同时,逐步打破学生选课的学部和院系限制,实现一定程度的全校范围内自由选课。鼓励和吸引学生根据兴趣和需要自主选择双学位和辅修专业。加大学生创新创业教育力度,搭建学生自主创业平台。推进“教授上讲台”工作,实现优质教师资源的合理配置。

3.推进教学信息化建设,全面评价学生学习情况

大力推进教学信息化建设,探索建立和承认MOOCS学分的机制和管理办法。充分利用现代教育技术和学生自主学习平台,如“北语模课”在线学习平台,把课堂教学延伸到课外,重视课外实践环节的构建,通过多种主题、多种任务模式和多种研究方法的结合,使学生个体对实践活动主题有更深入的认识和挖掘,利用多种课堂类型共同进行人才培养。

大力改革考试制度,增加平时作业或阶段性小测验的考评权重,减少期末考试权重。将学生的考试成绩、课堂表现以及课下实践活动等多方面综合起来,对学生的学习情况进行全面科学的评价。

积极稳步地推进学校的专业设置工作,优先发展语言学、非通用语种、艺术、体育等专业,在部分专业内实现“创新人才”培养机制。

4. 完善教学管理制度,优化教学资源配置

不断完善教学管理制度,以提升学生培养质量和促进教师发展为主要目标。在现有基础上,优化组合、配置教师和教学资源。建立新的学生成绩管理制度,以公平合理为目标,更大程度与国际接轨;建立并完善助教制度,同时实现本科生培养、研究生实践和教师发展三者统一、相互促进。推进教务系统的全校融通工作,逐步实现统一的信息管理平台,实现成绩管理和打印的一体化。

5.推进教师发展工作,构建质量保障体系

重视教师教学发展,激发教师教学的积极性。在原有新开课和教学实验课项目、教育教学改革项目资助的基础上,继续实施更多有利于教师教学发展的项目,包括新任教师教学成长基金项目、外聘教师岗前岗中培训项目等,同时推进教师教学工作坊制度。加大对教学的政策支持和奖励力度,推进“教学名师支持计划”等教师发展项目。加大教学在教师晋升发展和岗位职称评定中的权重。

完善教学质量保障和监控体系,形成以教学督导、学部(学院)管理和学生评教等手段为基础的质保体系。建立常态监测体系,完善合理的评价标准,探索科学评估教师教学工作的新方法和新途径。

6. 大力推进国际学生教育,完善国际学生专业设置

大力推进国际学生学院的教学融通工作,提高国际学生培养质量和培养层次,完善国际学生专业设置。

推进国际学生学院和中国本科生学院之间的课程融通工作,赋予国际学生更多的选择权,实现国际学生课程的优化组合配置。开放人文社科、艺术、商学、信科、外国语言文学等专业给国际学生。

结合中华文化、中国国情等内容,为国际学生开设更多的素质教育和通识教育课程。同时加强对国际学生的个性化培养。增加中国教师面向国际学生外语授课的课程。

推进国际学生的专业设置,在全校专业资源共享的前提下,设置针对国际学生的国际贸易等专业,让国际学生在专业方向上有更多的选择空间。

7. 改革完善中外学生融合教育机制,促进中外学生有机融合

改革完善中外学生融合教育机制。开阔中国学生的国际视野,提升中国学生国际竞争能力;提高国际学生教学质量和综合素质,培养知华友华的国际友人;学校在大力加强中外学生辅导员队伍建设的基础上,积极推进四个“融合”:一是中外学生课程的融合。在原有联通生、双学位、公选课等中外融通课程的基础上,以艺术和体育课程为主要突破口,着力打造一批中外学生的融通课程,开设“中国道路”等通识课程;二是中外学生教育管理的融合。在现有的教育管理体系基础上,遵循中、外学生管理的不同特点与规律,结合学校自身管理工作的实际,创建一套国际化、现代化和人性化的特色管理模式;三是中外学生校园文化活动的融合。充分发挥团委、中外学生组织、学生社团的作用,搭建中外学生共同交流的平台,围绕世界各国特色文化、中华优秀传统文化和中国国情开展系列活动,建设具有多元文化特色的校园文化;四是中外学生日常生活的融合。结合中外学生不同的培养类型和思想特点,推出中外学生志愿服务、社会实践等一系列融通项目,有计划有步骤地实施中外学生日常生活的交流与融合。

8. 改革完善国际学生招生机制,保障国际学生规模

拓宽招生渠道,稳定国际学生招生规模,积极拓展境外设点合作办学招生模式。加强与国外高校合作交流,打通与国外高中的招生合作渠道,构建海外高中毕业生直升北语的绿色通道。借助学校东盟、拉美语言文化中心等多边合作平台,开拓拉美、南亚、阿拉伯国家等新的生源市场。

进一步加大招生宣传力度,构建全方位多渠道立体化的招生宣传网络;继续优化生源结构,提高国际学生生源质量,增加与世界一流大学合作的交换生项目,充分发挥海外孔子学院定向培养和输送优秀国际学生的平台作用;加快建立适应市场机制的招生工作内部管理办法,提高学部、院系等全校各单位参与招生的积极性。

9. 改革研究生招生培养模式,提高研究生培养质量

以提高研究生招生选拔质量为核心,加大招生宣传力度,提高生源质量;优化研究生招生布局,坚持分层次办学和特色发展,稳步发展博士研究生教育,优化硕士研究生类型结构,大力发展专业学位硕士研究生教育,积极发展特色学科和专业方向;改革来华留学研究生招生制度,宽进严出,注重过程管理,凸显中外研究生融通培养的国际化特色。

优化学术学位研究生培养模式,着力提高研究生的科研水平和创新能力;推广以自主式学习为特征的探究式、讨论式、辩论式、开放式的多样化教学方式;以促进产学研结合为指导,打造高层次、应用型的专业学位研究生培养模式;着力建设精品课程、跨学科的交叉型课程和学术前沿类课程,充分发挥课程体系的作用,打破学科专业界限,为研究生跨专业跨学科选课提供途径;加强过程管理和目标管理,完善研究生培养的激励—考核—淘汰机制;试行弹性学制,以保证研究生学位论文的质量,鼓励研究生在读期间完成高水平科学研究项目。

10. 完善导师管理机制,扩大研究生教育对外开放

完善研究生导师评定制度,规范聘任程序,优化导师队伍结构,加强梯队建设;提升教师的指导能力,规范新导师上岗培训制度;完善评价和激励机制,严格执行导师考核制度和退出机制;根据学科发展和人才培养的需要,规范外聘导师制度。

充分发挥我校传统优势,扩大对外开放,积极开发“双学位”和“联合培养”项目,将我校建设成为汉语国际教育硕士国际化培养的核心示范基地;拓展创新人才国际化培养的领域、规模和渠道,重点加强博士层次的研究生联合培养和对外学术交流。

(二)促进学科发展,提升科学研究水平

学科建设是学校发展的核心竞争力。发展高水平的科学研究,打造中国同全球特别是周边区域外交语言文化战略智库,积极向全世界推广中国语言文化以提升国家“软实力”,更好地服务于国家“一带一路”战略。

11. 以学科建设为龙头,推进“四大学术方阵”建设

以构筑一流的语言学学科来推动世界一流语言大学的建设,构建“四大学术方阵”,即以完整的语言教育体系、完整的语言科学研究体系和语言技术研发体系、人文社会科学以及信息科学等相关学科、中国学和国际问题研究为主体的富有北语特色的学科创新体系。

整合学科资源,进一步明确我校学科建设的目标、任务与步骤,调动学科主体建设单位的积极性,逐步实现学科建设的专业方向、人才队伍和配套经费的全面落地。

12. 瞄准学术前沿,扶持优势学科和特色学科发展

建设世界一流语言大学,关键是成就一流的语言学学科以及研究领域,以提高学术竞争力为核心,积极发展重点学科和优势学科;综合考虑我校专业发展、科研创新、资源条件和社会需求,瞄准学术前沿,着力建设一批有较大优势的学科方向和处于领先地位的研究领域,带动学科竞争力的整体提升。

巩固和拓展中文、外语两大优势学科,加强语言学及应用语言学重点学科建设,促进汉语国际教育学科发展,鼓励发展新兴学科,发挥交叉学科、跨学科优势,探索文理融合及产学研结合之路。

把握自主增设二级学科机遇,培育服务国家社会重大需求的新兴增长点。围绕汉语国际教育、国别与区域研究、翻译、语言康复与治疗、会计、工程等专业学位的研究生教育,加大学科建设力度,增强学科专业的应用色彩。

13. 推动学科交叉融合,拓展新的学科生长点

整合全校的教学与科研资源,以重大现实问题为主攻方向,开拓与政府社会急需相关的、解决重大难题的学科方向和研究领域,如与“一带一路”战略相关的语言文化研究、区域与国别研究、语言工程与语言智能、语言病理学、语言资源保护等。促进文理交融,鼓励资源共享,积极发掘跨学科、跨领域的学科增长点;对于有重大创新意义的学科方向及研究领域,要积极培育或引进领军人才,搭建学术平台和创新团队。

14. 完善学科带头人队伍建设,发挥学科带头人和学科自主评估作用

建立和完善学科带头人评聘办法,将学科带头人定期评聘工作纳入学校人才队伍建设工作之中。采取本校培养与校外引进相结合的方式,选拔学术影响大、组织能力强、富有责任心的学科带头人。发挥学科带头人在教学科研和学科建设工作中的核心作用,带动青年教师快速成长,保持队伍稳定性和结构合理性,引领学科团队健康发展。建立健全学科带头人管理规定,明确其责任和权力,建立动态管理和考核机制。

建立学科自主评估和质量评价体系,加强对学科发展的引导与监督,提高各学科自主评估、动态评估的自觉性。学科评估以国内外同类学科的最高指标为参照,定期对学科建设质量、效益作出客观评价。坚持以评促建、评建结合的原则,动态管理,严格考核,将激励机制落实到位,确保学科建设工作取得实效。

15. 整合学科资源,推进汉语国际教育发展

进一步突破学术和管理壁垒,整合学校资源,从体制和机制上推进汉语国际教育学科的整体发展;充分利用我校国际化程度高、国际学生众多的独特优势,推动汉语国际教育和传统文化研究相关学科的协同创新;将中国文学与文化的本体研究、海外汉学,和中国文化走向世界的战略目标结合起来,互相支撑,更好地服务于“一带一路”的国家战略。

16. 改革科研评价体系,鼓励高水平科研成果产出

建立健全分类评价的制度体系,避免以单一、量化、指标化为特征的科研评价机制。将学校教科研人员分成教学科研并重、教学为主、科研为主三类岗位人员,对不同人员制定适合其岗位特征的不同的科研任务考核目标。

在评价标准方面,积极探索科学的、可操作的评价模式,科学把握科研数量和质量的关系。将科研评价结果与科研资源分配挂钩,激活科研动力,调动广大师生的科研积极性,引导高水平科研成果的产出,保证科研工作可持续健康发展。

鼓励各类科研成果的产出,鼓励团队合作攻关研究,特别鼓励符合国家重大需求的智库类和科研转化类应用成果以及符合学科重大需求的基础理论研究成果。科学认定各类成果形式的不同等级并给与相应的奖励。

17. 加强学术创新团队建设,建设高水平科研支撑平台

培养一批具有较高的学术造诣,勇于创新,品德高尚,治学严谨,组织协调能力强、富有合作精神的学术带头人,提出若干相对集中的研究方向和重大课题,打造具有合理专业结构、年龄结构的科研创新团队。

结合我校优势学科,在汉语国际教育、中外语言文化比较、周边语言文化研究、国别与区域问题研究、汉学与中华文化传承创新、语言政策与标准规范研究、语言资源保护、语料库建设与语言监测、语言产业研究、中国道路研究、“一带一路”与国际关系研究等诸多特色研究领域开展基础性、开创性、战略性和前瞻性研究,建设高水平、国际化的科研支撑平台,提升我国在国内外语言及语言教育类院校中的科研影响力和话语权。

18. 加强智库建设,服务国家重大需求

立足学校优势学科和长远发展,明确建设目标,确定主攻方向,整合优质资源,建设新型智库,在文化建设、社会建设、外交与国际问题等方面服务国家重大需求。

紧跟国家发展的需求,适时调整科学研究方向,尊重科学研究的独立性,争取政府、企业和社会对我校科研的持续增量投入,提高创新能力,建设“一带一路”研究院,认真实施好“中国语言资源保护工程”、“中国文化译研网”等重大工程。致力于文化研究与文化传播人才培养,整合资源,实现产学研一体化,推动中国文化的世界传播。建设好“国外舆情监测中心”、“中国语言资源监测中心平面媒体分中心”。充分发挥新型智库在战略研究、咨政建言、理论创新、人才培养、舆论引导、社会服务、公共外交等方面的重要功能。

19. 服务国家战略,完善协同创新体系

加强组织协调和顶层设计,认真建设好我校现有的“中国周边语言文化协同创新中心”和“孔子学院可持续发展协同创新中心”等两个校级协同创新中心,并积极参与“‘一带一路’合作与发展协同创新中心”等由其他高校牵头的协同创新中心建设。

打破体制约束,促进跨院系、跨学科研究,支持传统优势学科和新兴学科协调发展,完善协同创新体系,大力提升人才、学科、科研的创新能力,加强与国内外高校和科研机构的学术交流与深度合作,力争成为“2011计划”牵头单位或核心协同单位,打造出国家认定的协同创新中心。

20. 提升校办刊物学术水平和影响力,发挥学术引领作用

认真办好我校现有刊物。已经进入《中文核心期刊要目总览》或《中文社会科学引文索引》(CSSCI)的刊物,保持高质量,稳定在核心期刊的行列;尚未被收录的刊物,力争早日名列其中。力求更多的校办刊物成为“国家社科基金资助学术期刊”,进入“教育部高校哲学社会科学学报名栏建设支持计划”。努力筹办新的刊物,尤其是英文版学术刊物,更好地与国外学术接轨,提高学校在国际上的学术影响力和话语权。

(三)完善现代大学制度,深化内部治理结构改革

建设依法治校、自主管理、民主监督、社会参与的制度体系,是创建世界一流语言大学的关键环节。

21. 构建以《大学章程》为核心的现代大学制度体系

制订和实施《北京语言大学章程》,建立依法治学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。进一步加强学校治理体系建设,不断完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部治理模式。通过制度建设,进一步明确学校与政府、社会的关系,协调好学校内部行政权力与学术权力的关系;继续深入推进大部制和学部制的机制改革,处理好学校与学部(学院)的关系。依据《北京语言大学章程》开展内部规章制定和清理工作,完善教学科研运行的基本制度、办事程序、内部机构组织结构、议事规则等,形成以章程为核心的健全、规范、统一的制度体系。

22. 坚持和完善党委领导下的校长负责制

贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,坚持党委的领导核心地位,保证校长依法行使职权,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。贯彻执行民主集中制,严肃党内组织生活,健全党委全委会、党委常委会和校长办公会的议事规则和决策规程,坚持集体领导和个人分工负责相结合。探索和完善党对学校实施领导的具体实现形式。

23. 保障学术权力,落实教授治学理念

认真贯彻落实《北京语言大学学术委员会章程》,确保北京语言大学学术委员会为学校最高学术机构的地位,更好地发挥其在学校学术事务中的咨询、评定、审议和决策等方面的作用,落实教授治学理念。进一步完善学术专门委员会与二级教学科研单位学术分委员会的管理和运行机制,使其各司其职。

24. 完善大部制、学部制运行机制

通过“优化结构、明晰职能、降低成本、强化服务”,深化大部制改革,促进服务型机关建设;面向国家重大需求,面向“世界一流语言大学”的发展目标,深化学部制改革,整合学校资源、突显办学特色与学科优势。进一步简政放权,激发学部(学院)办学活力,在学科建设、教师遴选、考评制度、人才培养方案制定、学生选拔方式、资产管理、学院内部治理结构等方面,给予学部(学院)更大的自主权,明确职能部门和学部(院)的权力清单。鼓励学部(学院)依法依规争取和吸引外部资源,建立学部(学院)争取和吸引外部资源的配套奖励机制,增强学部(学院)办学实力。鼓励学部(学院)在运行管理机制方面大胆创新,建立自我发展、自我激励和自我约束机制,自主开展教学、科研、管理活动。

25. 依靠师生民主治校

充分发挥党代会、教代会、学代会以及民主党派等组织在学校治理和管理中的重要作用,每年召开双代会,听取校长工作报告,对关系群众切身利益和学校长远发展的重要事项进行讨论审议。建立党代会、教代会代表列席党委常委会、党政联席会等校级会议制度。落实定期与老同志联系制度,学校主要领导定期向老同志通报学校的改革发展情况,听取他们的意见和建议,规范师生员工参与民主决策、民主管理和民主监督的形式渠道和机制。

26. 建立理事会制度

加快建立社会各界共同参与的办学新体制,建立理事会制度,鼓励社会力量支持学校发展,引导学校更好地服务社会。发挥大学理事会的参谋咨询作用,促进北京语言大学与社会的联系、合作,促进产学研结合和合作办学。注重发挥理事会作用,增强办学活力,提高学校的教育教学质量和办学效益,更好地发挥学校的社会服务功能。

27. 依法行使办学自主权

推进政校分开、管办分离,围绕政府宏观“管学”、学校自主“办学”进行制度创新。学校依法行使办学自主权,进一步深化考试招生制度改革,自主选拔学生;坚持特色办学,根据经济社会发展需求自主调整优化学科专业;自主开展教育教学,促进学生更好地成长成才;进一步扩大人事管理权限,发挥各类人才的积极性创造性;自主开展科学研究、技术开发和社会服务,不断提高科研水平;自主管理使用资产和办学经费,发挥经费最大效益;积极开展国际交流合作,提高国际化水平。

(四)深入推进人事制度改革

高水平教师队伍是建设世界一流语言大学的根本保证。深化人事制度改革,特别是聘用、管理方面的改革,建立激励与约束并重的机制,创新人才工作思路,破除不合时宜的思维模式,遵循高等教育发展规律,明确广大教师在改革中的主体地位,激发积极性、创造力,确保教师把主要精力投入到人才培养和科学研究中,突破制约教师队伍发展的主要矛盾和瓶颈问题,以此为突破口全面推动学校各项改革。

28. 建立单位分类、人员分系列管理制度

突出单位类别和岗位职责导向,分类指导、淡化身份、强化岗位。全校分为教学为主型单位、科研为主型单位、教学辅助单位和管理服务单位。在教学为主型单位中,人员分为教学为主型人员、科研为主型人员,教学辅助和管理服务型人员。在科研为主型单位中,人员分为科研为主型人员、科研教学并重型人员、科研辅助和管理服务型人员。对不同类别单位,制定不同的评价标准,对不同系列人员实行不同的支持模式,鼓励各单位、各类人员立足本职岗位充分发挥各自的作用。

29. 强化岗位管理,优化队伍结构

按照岗位定编,按新增重要业务内容增编,按事业发展进程用编,按未来发展需求预留编,编制投入向教学、科研单位倾斜,保障教学、科研队伍,保障学校学生管理队伍,保障二级单位管理队伍,在实践中不断优化各类人员的比例结构和配置比例,完善人员流动和队伍优化机制,不断提高队伍建设的整体水平。

30. 深化收入分配制度改革

统筹规划薪酬体系,探索规范化的收入分配模式,完善激励保障机制。改现状,实行以承担总任务为核心的总额核拨、分类结算的方式;放权力,给予相关职能部门和二级单位更多的调控能力;提标准,学校继续加大对各类人员薪资的投入,确保民生稳定;变导向,分配以贡献度、考核结果和业绩为导向;增内涵,分配将全面涵盖教学、科研、学科建设、各类服务等内容;显差异,分配导向向教学、科研单位倾斜;重考评,分层次、分类别进行考核,考核结果直接对应薪资水平。

31. 改革和完善人才队伍建设机制

探索与学科特点相适应的人才队伍建设模式,注重引导和鼓励教师从事高水平研究工作,不断创新团队组织形式。积极争取教育部和北京市的政策支持,建立健全引进高层次人才的管理和服务机制,坚持人才培养与引进并重,结合人事制度改革,完善青年教师的发展机制,促进优秀青年人才迅速成长、脱颖而出。

32. 加强师德制度化、规范化建设

建立健全师德长效机制。创新师德教育,鼓励教师弘扬重内省、重慎独的优良传统,养成师德自律习惯。加强师德宣传,在学校内形成崇德尚德的良好氛围。健全师德考核,建立定量、定性相结合的考核模式,在教师专业技术职务评聘、人才项目申报、评优奖励、出国研修等环节实行“师德一票否决制”。强化师德监督,发挥校学术委员会、学术专门委员会、教职工代表大会及二级单位在师德建设中的作用,有效防止师德失范行为。注重师德激励,建立师德状况与年度考核、职务(职称)聘任、人才遴选、评优奖励、薪金定级等的联动机制。

33. 建设高素质的管理服务队伍

根据机关、后勤和教辅体系的职能,核定编制和岗位。确立“管理和服务都是科学”、“管理和服务出效益”的理念,加强对管理服务队伍的培训和培养,强化机关、后勤、教辅骨干队伍建设,提高机关、后勤和教辅工作人员的管理水平、服务水平。明确各个岗位职责和各类管理服务工作流程,使岗位职责与管理服务人员建立对应关系,强化监督和问责机制。

(五)扩大开放办学,完善保障体系

深化综合改革,必须突出我校国际化办学特色,必须加强与社会的结合,争取更多的社会支持,必须提高管理和服务水平,必须优化包括资金、资产等资源配置,为学校改革发展提供可靠保障。

34. 开展更多高层次、实质性的国际合作

注重推进与高水平大学的合作。打造一批高水平的海外合作品牌项目。开展更多涵盖学历教育和非学历教育的中外联合培养项目、交换项目,提高人才培养的国际化水平。改革外籍教师的引进机制和管理服务模式,探索外籍教师岗位聘任机制,通过“特色项目”和“海外名师项目”引进高水平海外师资,提高教师队伍的国际化水平。鼓励教师申报国际合作交流项目。适时推动外籍教师进入学校管理机构工作。

加强对港澳台地区的各类教育交流活动,力争在学历教育合作方面有进一步的发展。

35.搭建国际教育平台,探索国际化办学机制

着力打造四大类国际教育平台。一是争取国家政策支持,搭建新的对外交流平台;二是在孔子学院平台上开展的学科建设、学生培养、教师培训平台,注重对高端汉语人才(汉学家)的培养,本土师资的培养等,同时加强示范孔子学院建设;三是以目前“中国—东盟语言文化中心”和“拉美语言文化中心”等多边教育交流与合作平台,以“人文交流”为重点内容,积极开展与中美、中欧和中非等地区的人文交流活动;四是建设好我校的海外办学平台,在现有曼谷学院和东京学院的基础上,拟在南美、北美、欧洲、中亚、东南亚等地区逐步开展办学活动,提高学校的国际声誉和办学效益。

36. 加强与社会的合作,积极吸纳社会资源

学校立足于服务国家战略需求和社会经济发展需要,不断提升服务社会的能力和水平,促进产学研一体化,推动协同创新,积极与地方政府、企业事业单位、社会团体及其他社会组织开展合作,形成学校与社会的良性互动。积极拓展办学空间,大力推进校外合作框架协议的落实。建设“北语书院”,搭建学校与社会合作的平台,吸纳社会力量参与,探索弘扬中华文化的新模式。与北京市教委合作,支持基础教育发展。

37. 推进校友会和教育基金会工作

大力加强校友会工作,发挥校友会的桥梁和纽带作用,重视校友在人才培养、就业创业中的作用。健全组织机构,加强北京语言大学校友总会、各国和各地区校友分会建设。完善校友信息库,做好校友信息的收集整理工作。建立校院两级校友联系机制。建设校友文化,强化在校学生校友意识和爱校意识,提升学生对学校的认同感。营造“母校关心校友,校友热爱母校”的氛围。

建设校友的终身学习平台,逐渐向校友开放在读学生课程,校友在这个平台上享受和在校生相同的教育资源,为校友的终身学习和发展提供可能。

积极争取校友和社会捐助。全力做好教育基金会工作。

38. 创新财务管理模式,提高资金使用效益

牢固树立“大财务”管理理念,推动财务管理从核算型向管理型转变,探索并完善多元化筹资渠道,保障和促进学校各项事业长期、稳定可持续发展;建立科学合理的资源配置政策体系,推动学校从资源紧缺型向资源合理配置型转变;严格遵守预算法,切实规范理财行为,根据国家财经制度并结合学校事业发展计划及财力可能,编制中期财政规划,细化部门预算;创新财务管理手段,严格控制“三公经费”等一般性支出,严把审核报销关;继续实行会计委派制度,进一步加强对校办企业及二级核算单位的监管;加强财务信息化建设,推进学校内部信息系统与财务管理系统间的互联互通及信息共享工作。

结合学部制改革,积极转变财务管理职能,根据学科特性、学部管理体制及运行机制,以事权与财权相结合为核心,真正建立起“责权分明,事权、财权清晰,学部(院)成为拥有较大办学自主权的责任实体”的办学管理模式。在管好用好办学经费的总体要求下,针对学校经费使用、管理的薄弱环节和风险点,进一步完善校、学部(院)、个人三级经费监管体系,建立并完善高效的制度约束机制、责任追究机制和绩效评价考核机制。合理配置有限资金资源,切实提高资金使用效益。

构建公开透明的监督机制。全面推进财务公开,增强财务工作透明度。建立健全内部审计制度。逐步实现财务决策科学化、财务管理民主化、财务报告制度化,财务监督社会化,构建公开透明的监督机制,自觉接受师生员工及社会舆论的监督。

39. 改革资源配置方式,优化资源配置和管理

发挥市场在资源配置中的作用,为学校特色发展、内涵发展、科学发展提供资源支撑。深化资产获取模式改革,多渠道增加资产,提高资源汲取、整合能力,增加资产总量。改革资源配置方式,创新资源整合模式,提高资产使用效益。优先保证人才培养和科研能力提升的需要。建立资产使用综合绩效评价体系,逐渐加大绩效在资源配置时的作用。提高资产配置透明度。打通资源壁垒,实现资源共享。逐步推进公共资源成本核算、有偿使用改革,充分挖掘现有资源使用效益。推进周转住房管理改革,探索利用经济杠杆实现周转住房的主动流转,良性循环。创新科技成果转化机制。社会效益与经济效益并重,创新校办企业管理。积极争取国家有关部门支持,改进政府采购方式。及时建设符合学校需要、具有学科和专业特色的高水平教学、研究实验室。

40. 加强信息化建设,促进信息技术与教育教学改革深度融合

加快信息化基础设施建设,提高信息化应用水平,推动数字移动校园平台建设;大力推进信息技术与教育理念、教育内容、教育模式、教育管理的全面融合,促进信息技术在教育领域的深入应用;建设“虚拟北语”,与“实体北语”共享教师资源、行政资源、技术资源以及学生资源,两者互为支撑、互相依存、彼此融合。通过“虚拟北语”建设,促进教师和学生将“虚拟空间”和“物理空间”在教学、科研等各方面融为一体。

41. 增强经营意识,提升后勤服务水平

强化后勤管理服务人性化、国际化、信息化、规范化理念,以人为本,科学管理,进一步建立健全与北语国际地位、教育规模和水平相适应的后勤管理服务保障体系。以改革促发展,不断提高后勤的管理服务水平,争取服务上层次、管理上水平、经营出效益、稳定创和谐。逐步深化人事分配制度改革,完善内部激励约束机制;加强成本核算,增强经营意识,提高后勤经济效益和发展后劲;稳步推进校内市场开放,引进社会优质资源,逐步减少自办后勤的比例;实行公益性投入与市场化运营相结合的运行机制,增强后勤服务集团“自主经营、自我发展”的能力。

三、加强组织领导,全面推进综合改革

深化学校综合改革是一项涉及长远、牵动全局的重大任务,具有复杂性、系统性、艰巨性、长期性,必须加强领导、科学统筹、抓好落实、持续推进。

建立健全综合改革领导机构和工作机制。学校成立北京语言大学综合改革领导小组,由校党委书记和校长任组长,相关部门主要领导参加,加强统筹领导,明确责任分工。加强全局性研判和战略性谋划,做好综合改革方案的顶层设计。解放思想,实事求是,牢牢把握改革的正确方向。根据本方案,制订具体专项改革计划。学校要健全推进改革的责任机制,坚持问题驱动,强化责任意识,强化过程管理,强化进度督查。

切实加强党对综合改革的领导。党委统一领导,党政各司其职,形成合力。深化综合改革,必须充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保持党的先进性和纯洁性,提高学校党的建设科学化水平,确保改革顺利推进。要在全体党员,特别是党员干部中倡导“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的政治品格和做人准则。在党员干部中形成真抓实干、干事创业的良好氛围和强烈的改革创新意识。

坚持群众路线,发挥师生员工的主体作用。要坚持以人为本,尊重师生员工主体地位,发挥群众首创精神,把顶层设计与群众首创精神有效结合起来,最大限度地集中各方面的智慧与力量,凝聚全校师生员工的共识,不断完善改革方案,通过重点问题的突破,让师生员工感受到学校改革的成效。

 


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